深安监管〔2018〕370号

各区(新区)安监局:

当前正值岁末年初,影响冶金等工贸行业安全生产不稳定因素增多,是安全生产的关键时期和生产安全事故易发多发时期,为认真贯彻落实伟中书记关于岁末年初安全生产工作的批示要求,切实加强岁末年初工贸行业安全生产监管工作,有效防范各类事故发生,现就有关事项通知如下。

一、加强风险研判,强化当前安全监管工作

岁末年初,各类生产经营活动进入旺季,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈,检维修任务繁重、人员思想波动等各种因素相互交织,给安全生产带来一系列不稳定因素。

各区(新区)要清醒认识当前安全生产工作形势,紧扣安全生产工作特点,把防范和遏制较大以上事故摆在突出位置,提前分析研判风险,强化责任落实,加强对重点领域和重点行业的安全监管,督促工贸行业企业结合岁末年初工作特点加强安全管理,落实主体责任。

二、突出重点环节,有效防范较大以上事故

各区(新区)要强化重点行业领域的专项整治(执法),继续加强对重点领域、重点环节的执法巡查和宣传教育工作。

其中,有限空间作业方面,要结合企业岁末年初开展清理的工作特点,以各种形式宣传有限空间的风险和危害,重点对有限空间作业场所是否辨识、是否设置明显安全警示标志、是否制定和落实作业审批制度,外委作业单位是否具备相应资质和安全生产条件等方面开展巡查检查,同时,教育企业严禁盲目施救。

粉尘防爆方面,要紧盯取消金属打磨工艺的企业,严查擅自启封或者使用被查封的作业场所、擅自设立粉尘作业工作且存在重大安全隐患、湿法除尘工艺未打开循环水作业、现场积尘严重,粉尘清扫不及时等违法违规行为。

洁净车间及机械清洗方面,要根据企业岁末年初清洗厂房、设备工作特点,加强宣传警示力度,督促企业严禁使用易燃易爆稀释剂及易燃溶剂清洗地面、墙面以及机台设备等,对发现的违法行为严厉查处。

三、强化监督检查,督促企业落实各项管理措施

各区(新区)要加大工贸行业危险作业和重点作业环境的监督检查力度,重点检查:临时用电、动火、登高等危险作业审批制度的落实情况;停产、复工、设备检维修、项目外包等作业环节的安全管理情况;存在较大危险因素的相关场所、有关设备设施的安全管理和安全防范措施的落实情况。对发现的问题要加大执法处罚力度,充分发挥好“联合惩戒”制度的作用,及时曝光违法问题突出的企业,增强执法检查的威慑力,严格监督推动企业落实各项安全管理措施。

特此通知。

深圳市安全生产监督管理局

2018年12月25日

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